Τοπική Αυτοδιοίκηση: Κοστίζουν €2,3 εκατ. το χρόνο αλλά δεν έχουν καθήκοντα

Η κυβέρνηση και η Βουλή, εν τη σοφία τους, όπως συνηθίζεται να λέγεται, αποφάσισαν τη δημιουργία 93 θέσεων αντιδημάρχων με κόστος για τον φορολογούμενο πολίτη €2,3 εκατ. ετησίως, χωρίς να τους αναθέσουν καθήκοντα.

Στην περίπτωση που οποιοσδήποτε δήμαρχος είτε επειδή φοβάται τον ανταγωνισμό (π.χ. μελλοντική διεκδίκηση της δημαρχίας από τον αντιδήμαρχο) είτε επειδή οι δύο τους δεν τα βρίσκουν, είτε επειδή είναι συγκεντρωτικός, είτε για οποιονδήποτε άλλο λόγο, δικαιούται να μην αναθέσει οτιδήποτε στον αντιδήμαρχο. Στην περίπτωση αυτή, όσο τραβηγμένη και αν θεωρηθεί, ο αντιδήμαρχος είναι δυνατόν να μην κάνει το παραμικρό και να εισπράττει (αναλόγως και του πληθυσμού του κάθε Δήμου, μεταξύ €717-€2.987 μηνιαίως.

Αξίζει να σημειωθεί, πως με βάση το προηγούμενο καθεστώς που ίσχυε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι αντιδήμαρχοι περιορίζονταν στους 30. Δηλαδή υπήρχε ένας αντιδήμαρχος σε κάθε δημαρχείο, σε σχέση με συνολικά 93 που υπάρχουν σήμερα. Για να φανεί και το μέγεθος του βολέματος που επιχειρήθηκε, σημειώνεται, πως μόνο ο Δήμος Πόλεως Χρυσοχούς διαθέτει 14 αντιδημάρχους ενώ οι Δήμοι Δυτικής και Ανατολικής Λεμεσού από εννέα.

Τι προνοεί, όμως η νομοθεσία σχετικά με τις εξουσίες των δημάρχων και των αντιδημάρχων;

Προνοεί, λοιπόν, πως κάθε δήμαρχος έχει την εξουσία να εκχωρεί στους αντιδημάρχους, κατά το δοκούν, όσες εξουσίες επιθυμεί, ώστε να μπορούν να χειρίζονται εντός του δημοτικού τους διαμερίσματος, τα δικά τους θέματα ξεχωριστά. Σημειώνεται, πάντως, πως όλες οι εξουσίες που εκχωρούνται στους αντιδημάρχους, μπορούν να αφαιρεθούν από τον δήμαρχο ανά πασά στιγμή.

Με βάση τη νομοθεσία ισχύουν τα ακόλουθα ως προς τις εξουσίες στους Δήμους:

> Ο δήμαρχος ασκεί την εκτελεστική εξουσία του δήμου και, χωρίς επηρεασμό της εν λόγω εξουσίας του, δύναται να ενεργεί μέσω της δημοτικής υπηρεσίας και των εξουσιοδοτημένων προς τούτο οργάνων του δήμου.

> Εκπροσωπεί τον Δήμο σε όλες τις επίσημες σχέσεις του και ενώπιον των δικαστηρίων και οποιοσδήποτε Aρχής της Δημοκρατίας και υπογράφει τις συμβάσεις εν ονόματι του δήμου μαζί με δύο (2) συμβούλους που έχουν εξουσιοδοτηθεί για τον σκοπό αυτόν από το συμβούλιο.

> Προεδρεύει των συνεδριάσεων του (δημοτικού) συμβουλίου, της Διαχειριστικής Επιτροπής ή των επιτροπών των οποίων αποτελεί μέλος ή στις οποίες παρευρίσκεται.

> Προΐσταται όλων των υπηρεσιών του δήμου, τις οποίες καθοδηγεί, διευθύνει, κατευθύνει και ελέγχει.

> Υπογράφει ή εξουσιοδοτεί οποιονδήποτε υπάλληλο του δήμου να υπογράφει οποιαδήποτε, επί τη βάσει της νομοθεσίας ή οποιουδήποτε δημοτικού κανονισμού εκδοθέντος δυνάμει του Νόμου, χορηγουμένη άδεια και ενεργεί ως Λειτουργός Τέλεσης Γάμων δυνάμει των διατάξεων του περί Γάμου Νόμου.

> Εκτελεί τις αποφάσεις του συμβουλίου.

> Καταρτίζει την ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων του συμβουλίου, συγκαλεί τις συνεδριάσεις αυτές και κοινοποιεί τα σχετικά έγγραφα στον διευθυντή.

> Ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα ή εξουσία που ανατίθεται σε αυτόν από τον παρόντα Νόμο ή οποιονδήποτε άλλο Νόμο ή οποιονδήποτε δημοτικό κανονισμό εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του δημάρχου, τον αναπληροί ο αντιδήμαρχος του μεγαλύτερου σε αριθμό εκλογέων δημοτικού διαμερίσματος του δήμου και, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος και των δύο, τον αναπληροί ο αντιδήμαρχος του δεύτερου μεγαλύτερου σε αριθμό εκλογέων δημοτικού διαμερίσματος του δήμου.

Τον δήμαρχο επικουρούν, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, οι αντιδήμαρχοι κάθε δημοτικού διαμερίσματος του δήμου, οι οποίοι προεδρεύουν παράλληλα της δημοτικής επιτροπής του διαμερίσματος από το οποίο αναδείχθηκε έκαστος.

Ο κατά Nόμον ρόλος των αντιδημάρχων

Οι αντιδήμαρχοι, χωρίς επηρεασμό των εξουσιών του δημάρχου, ο οποίος προΐσταται των υπηρεσιών του δήμου, ασκούν τις κατά τόπο αρμοδιότητες που τους μεταβιβάζει με απόφασή του ο δήμαρχος, αναφορικά με το δημοτικό διαμέρισμα στο οποίο εκλέχθηκαν, μεταξύ των οποίων δυνατό να είναι:

(α) Η λειτουργία των δημοτικών υπηρεσιών που είναι εγκατεστημένες στο δημοτικό διαμέρισμά τους.

(β) Η παρακολούθηση της εξέλιξης των έργων και των εργασιών που εκτελούνται στο δημοτικό διαμέρισμά τους.

(γ) Η μέριμνα για την καλή κατάσταση και λειτουργία του δημοτικού εξοπλισμού που ευρίσκεται στο δημοτικό διαμέρισμά τους.

(δ) Η υπογραφή, με εξουσιοδότηση του δημάρχου, βεβαιώσεων, πιστοποιητικών και λοιπών διοικητικών εγγράφων που εκδίδονται από τις δημοτικές υπηρεσίες που λειτουργούν στο δημοτικό διαμέρισμά τους.

(ε) Η συνεργασία με τους συμβούλους του οικείου δημοτικού διαμερίσματος για την επίλυση των τοπικών προβλημάτων, στο πλαίσιο της επιτροπής του δημοτικού διαμερίσματος τους.

(στ) Η άσκηση κάθε άλλης αρμοδιότητας που δυνατό να τους μεταβιβάζει με απόφασή του ο δήμαρχος.

(ζ) Η συμμετοχή στη Διαχειριστική Επιτροπή.

(η) Η εκπροσώπηση του δήμου κατ’ εντολή του δημάρχου.

(θ) Η συμμετοχή στις συνεδριάσεις όλων των επιτροπών του δήμου, όταν συζητούνται θέματα του οικείου δημοτικού διαμερίσματος.

Όπως έγραψε ήδη προ ημερών «Ο Φιλελεύθερος» και όπως ανέφερε ο υπουργός Εσωτερικών την 1η Ιουλίου (πρώτη μέρα εφαρμογής της μεταρρύθμισης) ο αριθμός των αντιδημάρχων είναι ένα από τα θέματα τα οποία θα απασχολήσουν το υπουργείο και τη Βουλή, προφανώς με πρόθεση να μειωθεί ο αριθμός τους ή και οι απολαβές τους.

Πηγή: Φilenews